两会聚焦丨物流行业 “十五五” 高质量发展的五大核心方向来了
2026 年全国两会如期而至，十四届全国人大四次会议上的政府工作报告，再次为物流行业的发展锚定航向。报告中多次提及物流、供应链相关关键词，从基础设施建设到数字化升级，从降本增效到国际布局，全方位勾勒出物流行业在 “十五五” 开局之年的发展蓝图。多年来国家持续聚焦物流领域，此次部署更是让行业高质量发展的路径愈发清晰。
热词频现，物流成为发展重要抓手
翻开 2026 年政府工作报告，与物流行业相关的热词频频出现，成为国家发展布局中的重要关键词：2 次提及 “物流”、2 次提及 “产业链供应链”、1 次提及 “智慧供应链”，海外仓、中亚班列、西部陆海新通道、跨境电商等跨境物流相关词汇各提 1 次，而 “一带一路” 更是被 3 次提及，科技创新、产业创新、乡村振兴等与物流深度关联的热词也高频亮相。
同时，报告中 “新质生产力”“数字化”“人工智能”“低碳” 等关键词，与物流行业发展高度契合，为行业转型升级指明了核心方向，也印证了物流作为实体经济血脉，在构建新发展格局、推动高质量发展中的重要作用。
双重定位，筑牢物流发展核心根基
报告两次直接提及 “物流”，明确了现代物流的两大核心定位，成为行业发展的根本遵循。一方面，将现代物流列为生产性服务业的重要组成部分，提出要发展金融、现代物流、知识产权等生产性服务业，深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。这意味着现代物流不再是简单的运输仓储，而是成为助力实体经济、推动产业升级的重要支撑，将与先进制造业
深度融合，实现服务业扩能提质。
另一方面，在扩大高水平对外开放中，提出加强国际寄递物流体系建设，推动跨境电商 + 海外仓模式扩容升级、规范有序发展。这一定位紧扣外贸发展新趋势，要求物流行业加快布局全球网络，为外贸稳规模优结构提供坚实的物流保障，助力中国商品更好走向世界。
供应链升级，打造产业链韧性新支撑
报告三次提及供应链相关内容，从回顾成绩到部署未来，层层递进推动产业链供应链优化升级，而物流作为供应链的核心环节，迎来重要发展机遇。在 2025 年工作回顾中，报告指出产业链供应链韧性和安全水平稳步提升，这一成绩的取得，离不开物流体系的高效支撑。在此基础上，报告提出两大核心部署：一是引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善海外综合服务体系，为物流企业的海外布局提供政策支持；二是新建设一批智能工厂和智慧供应链，安排 2000 亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新，推动供应链与生产制造深度融合，打造高效、柔性的智慧供应链体系。
智慧供应链与智能工厂的并列部署，标志着供应链数字化已成为与生产制造同等重要的 “新质生产力” 要素，而物流作为供应链的关键环节，其数字化、智能化升级将直接关系到产业链的韧性和安全水平。
五大方向，解锁 2026 物流发展新机遇
立足国家发展战略，结合报告部署要求，2026 年物流行业迎来五大核心发展方向，政策红利与市场机遇叠加，行业将迈入高质量发展新阶段。
方向一：强化基础设施，打造战略链接型物流枢纽
报告将 “国家综合立体交通网” 和 “对外开放平台” 列为 “十五五” 重大工程，国家物流枢纽的定位从单纯的交通节点升级为 “战略链接”。未来，物流枢纽将对内连接京津冀、长三角、粤港澳等主要经济区，支撑区域协调发展；对外连接全球，服务于高质量共建 “一带一路”。
更重要的是，枢纽建设将获得中央预算内投资和超长期特别国债的持续强力支持，国家级物流枢纽、骨干冷链物流基地等战略性、基础性项目将迎来建设热潮，物流基础设施网络将更加完善。
方向二：推进数智升级，从劳动密集型向技术密集型转变
“人工智能 +” 行动的深化拓展，为物流场景的智能化应用打开无限空间。报告提出拓展智能制造，建设智慧供应链，推动人工智能商业化规模化应用。未来，人工智能将深度赋能物流全流程：仓储的智能调度实现货物高效周转，运输路径的实时优化降低物流成本，最后一公里的无人配送提升配送效率。
物流行业的数字化、智能化升级，将推动行业从传统劳动密集型向技术密集型转变，智慧供应链成为行业发展的核心竞争力。
方向三：深化改革整治，降低隐性成本优化市场生态
针对物流行业长期存在的低价恶性竞争、地方保护壁垒等 “内卷式” 竞争问题，报告提出纵深推进全国统一大市场建设，深入整治 “内卷式” 竞争，规范涉企行政执法。这意味着行业发展将从 “拼价格” 转向 “拼服务、拼效率、拼质量”。
未来，降本增效的重点将从降低运输、仓储等 “显性成本”，转向降低重复检查、审批繁琐等 “隐性成本” 和制度性交易成本，政策将从规范地方政府行为、强化公平竞争审查入手，为物流企业营造良性的市场发展生态，让企业将更多精力投入经营和创新。
方向四：深化产业融合，升级为高价值生产性服务
报告将现代物流明确为生产性服务业，推动其与先进制造业深度融合发展。这一部署标志着物流将从企业的附属部门，升级为独立的、高价值的产业部门。
未来，物流企业不再只是提供简单的运输仓储服务，而是要嵌入制造业的采购、生产、销售全流程，为制造企业提供一体化的供应链解决方案，实现与制造业的协同发展、共同创造价值，物流与多产业的融合升级将成为行业发展的重要趋势。
方向五：强化政策保障，提供长期稳定资金支持
2026 年国家拟安排中央预算内投资 7550 亿元，8000 亿元超长期特别国债资金用于 “两重” 建设，地方政府专项债券 4.4 万亿元重点支持重大项目建设。这些资金将为物流行业提供长期、稳定的低成本资金来源，重点支持国家级物流枢纽、骨干冷链物流基地等战略性项目。
同时，地方政府专项债允许用于 “消化政府拖欠账款”，将有效缓解参与政府项目物流企业的现金流压力，切实为企业减负，让政策红利真正惠及物流企业。
乘风而上，物流行业迎来发展新征程
2025 年，我国经济顶住压力实现稳中有进，全国统一大市场建设加快推进，高质量共建 “一带一路” 走深走实，为物流行业发展奠定了坚实的大环境基础。2026 年作为 “十五五” 开局之年，国家从政策、资金、战略等多方面为物流行业赋能，行业发展的政策环境、市场环境持续优化。
从基础设施到数智升级，从降本增效到产业融合，从国内布局到国际拓展，物流行业的发展蓝图已然绘就。站在新的发展起点，物流企业唯有紧抓政策机遇，加快转型升级，才能在高质量发展的浪潮中乘风而上，为构建新发展格局、推动中国式现代化贡献物流力量。
